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凡口老留

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日志

 
 

城管出话题:违法建筑,如何拆?  

2012-12-20 20:30:03|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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   昨日上午十点,韶关市城管局开放日活动中的“违法建筑如何拆?你说我说大家说”在四楼401室举行。在此前的一个半小时,所有活动参与者冒雨前往百旺大桥和南郊八公里的两处相对“经典”的违建点进行实地“调研”。
   我市城管局这个每季一次的对外“开放日”自前年六月开始施行,到目前止已经“开放”了十期。每期的议题不一样,针对当前城市管理工作中出现的最新动态(或说热点、难点)出题。出题后让参与开放活动的市民们七嘴八舌地展开各抒己见,你可以高谈阔论地表述自己的见解,也可以站在当事人(接受管理对象)的立场去阐述具体个案中诸如“假如我是。。。”之类的观点。
   当天的议题是:违法建筑拆还是不拆?
   议题中的“违建”具体指向是前言中所提及的那两处:一是百旺大桥西侧的那座已经竣工的七层“豪宅”,另一处则是位于南郊八公里的那栋刚刚形成骨架的三层小洋房。
  到现场见识过两处“违建”后,接下来所有参观者就在会议室对“拆还是不拆”展开互相间的看法“领教”了。
    被邀请前来“见识、领教”的市民代表既有市人大委员和政协委员,以及从业律师和党校在职老师,也有像我老留这样的“资深网民”和来自韶关学院行政管理的在校生。
    在各自表白看法的“领教”前,城管行政执法局副局长和法制科科长,利用幻灯片分别对该局的“违建”执法程序(违法建筑拆除操作流程)进行了长达半个小时的介绍。这样看来,城管拆违建也并非像一些市民所说的“城管说拆就拆啰”的那么简单。对一座明明白白已定性为“违建”的建筑物进行清除还得走法律程序,得根据《行政强制法》以及《城乡规划法》逐一告知对方并实施,否则要是某个细节不到位被对方抓住来一场“反诉讼”,虽城管方有法律傍身不至于“吃不着兜着走”,但也让你在拉锯战中处于被动的位置。
   本次开放日议题中的两处“违建”,经过一轮“各抒己见”后得出的大多数看法是:南郊八公里除的三层建筑该拆!在国有土地上未经规划、国土、住建、消防四部门审批擅自起楼,是一座属于明显的“违建”;至于百旺大桥西侧的那栋业已竣工七层豪宅,虽同样未经上述部门审批,但它出示村委镇委(政府)宅基地的审批证明。它的建筑范围是否已超越了审批中的“宅基地”范围将成为是否定性为“违建”的依据。
   除参与“拆与不拆”的讨论主题外,参加本次城管开放日活动的市民代表,对我市近来出现的违章违法建筑物有蔓延之势表示了极大的关注。据悉,目前在城区的一些街巷一角,尤其在城乡结合部和各交通大道两旁未经审批搭建的建筑物就有六百处之多。只是它们的规模尚未达到今天摆上桌面讨论的那两座如此赫然显目。
  又据悉,在法制走向健全完善和成熟的今日,对擅自“乱搭乱建”的称谓不再是“违章”而是“违法”。
   依法管理一座城市不仅仅是城市管理者们的“尚方宝剑”,也是城市市民的希望所在。毕竟,六百“违建”与六万、六十万合法建筑之间的利益博弈,权衡之下谁该倒下?答案自在市民心中。

2012年12月20日 - 凡口老留 - 凡口老留

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   这座位于百旺大桥西侧的七层楼,其建筑范围有没有超出由村镇委审批的“宅基地”标准?人大代表发言:拆了非常可惜,上百万的银子就这样没了;不拆则又如何制止日益膨胀蔓延的“违建乱象”?

 

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  南郊八公里的这座三层在国土上抢建的“违建”,拆除的过程也颇为艰难:建筑物的主妇号召几个妇女抱住钩机死死不放。城管人员只好去人大和政协搬兵,请代表前来喻之以理动之以情。

 

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 “违建”如何拆?市民代表们比较统一的声音是:一切从大局出发,但细致的工作不可不做。依法管理,文明行事。宣传要跟上,普法要深入!
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